第一代身份证拟于2013年1月1日起停用

　　我市二代证换发已完成96%以上

　　网上买动车票、参加高考都得用二代证

　　昨天上午，居民身份证法修正案草案提请十一届全国人大常委会第二十三次会议审议。根据草案的规定，第一代居民身份证拟于2013年1月1日起停用。为何要停用一代证，官方给出的理由是“一代证防伪性能差，容易被伪造，由此引发的非法制售、使用一代证违法犯罪问题较为突出”。记者随后调查发现，由于二代证具有识别性强、信息自动提取完整等优点，买动车票、办失业证、高考报名以及住宿登记等越来越多的领域开始“只读”二代身份证。

　　我市二代证换发已完成96%以上

　　记者从我市户籍管理部门了解到，《居民身份证法》于2004年开始实施。由于当时技术条件所限，一代证防伪性能差，容易被伪造，由此引发的非法制售、使用一代证违法犯罪问题较为突出。因此公安部组织开展了集中换发第二代居民身份证工作，而第一代居民身份证在其有效期内仍可以继续使用，由此形成了一代证、二代证并用的局面。

　　大连市第二代居民身份证换发工作从2005年12月30日起正式启动。根据申领人的年龄阶段不同，二代证的期限分为5年、10年、20年和长期4种。

　　据介绍，大连市是全省二代身份证换发的四个试点城市之一，目前换发已经完成96%以上，超过500万名符合换证条件的居民领到了二代身份证，大连市公安局也被评为“全国公安机关集中换发第二代居民身份证工作先进集体”。

　　作为大连首批领到二代身份证的市民之一，杜日梅至今回忆起当时领取到新身份证时的情景，仍显得很激动。“满大连就我们18个人，随机抽取的，很幸运。”杜日梅告诉记者，对比着新旧两份不同的身份证说，二代身份证是彩色照片，人物形象更真实好看，证件尺寸与各种信用卡基本相同，也容易存放保管。

　　此外，二代证和一代证在可视内容上有一个细微而重要的区别——“公民身份号码”取代了之前的“编号”二字。“这个称呼的变化体现了国家对公民主体意识的尊重，强调了公民是国家的主人。相比之下，‘编号’一词缺少人情味儿。”知名社会学者赵秀山认为，普及二代证、逐步让一代证退出历史舞台是一种社会进步。

　　没有二代证难办失业和保险

　　据统计，二代身份证应用涉及的行业超过80个，涵盖了金融、社保、证券、邮政、银行、海关、税务、工商等多个领域。因此，它在实际上已经成为每个人与社会打交道的“名片”。

　　“虽然现在一代身份证还没有作废，可是办理很多手续都需要二代身份证。”李家街道绿香社区工作人员表示，近日，部分居民到社区办理失业证过程中，工作人员发现一些居民是拿着一代居民身份证办理。“因为办理失业证手续的网络和身份证系统联网，如果是二代身份证，照片等个人信息就自动能提取出来，一代身份证却不行。”

　　“办理失业证如此，办理‘保险一卡通’也需要提供二代身份证。”社区工作人员说，很多居民一代身份证上的住址等信息发生了变更，“比如办理老年保险、学龄前儿童保险，一旦通知不到本人，错过了时间，就耽误他们一年的保险”。

　　拿二代证出行更方便快捷

　　记者昨天从大连火车站了解到，今年底，大连站将开通动车组列车互联网售票业务。乘客网上购买动车组列车电子车票后，可以直接到大连站换成纸质车票。其中，旅客使用二代身份证网上购票的，可凭二代身份证直接到车站售票窗口、铁路客票代售点或车站自动售票机上办理换票手续。

　　相比之下，如果使用的是一代身份证，手续就麻烦一些了。“旅客需出示购票时所使用的乘车人有效身份证件原件和订单号码，到车站售票窗口或铁路局授权的铁路客票代售点，由售票员录入证件号码和订单号码并核实后办理换票手续。”大连站售票处工作人员介绍说。

　　此外，从2008年1月1日起，大连机场4台自助值机系统正式投入使用。这4台自助值机柜台配有二代身份证阅读器、打印机等辅助设备，旅客可以通过输入身份证件信息，自己选择机上座位，从机器中领取登机牌，无需排队等候办理乘机登记手续。

　　为保考试公平“只读”二代证

　　“二代证提取的身份信息更准确，加上骨龄测试等手段，可以有效地防止有人故意更改年龄参加选拔，保证了选拔的严肃性和公正性。”一位省招生办的老师告诉记者，二代身份证对于考生来说，不仅仅是一个身份，更是一种准确的信息参考。

　　记者也了解到，越来越多的学校在招生、考试过程中“只读”二代身份证，有效地防止冒名顶替、更改年龄等事件发生。其中，2012年大连理工大学高水平运动员招生章程中就明确指出，考生报到当日须提供网上报名后直接打印《报名表》、考生本人二代身份证等证件的原件和复印件，此外还特别强调了“未办理身份证者不得报名”。

　　记者随后从省招生办了解到，从今年起，我省高考报名开始使用身份证阅读器，今后所有考生都须持第二代居民身份证报名参加高考。